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原標題：《著作權法》修訂為媒體和權力人維權「撐腰」

　　新《著作權法》將現行法中不受珍愛的「時事新聞」限縮為「純真事實動靜」，將對我國新聞事業的成長和媒體深度融會產生重大而深遠的影響。

　　11月11日，最新修訂的《中華人民共和國著作權法》（下稱「新《著作權法》」）正式發佈，並將於來歲6月1日起實行。針對當下社會中新手藝成長反應出來的新問題，長時間困擾媒體和權力人的取證難、維權難、維權本錢高、侵權補償低等問題，新《著作權法》進行了一些新設計。

　　最近幾年來，短視頻迅猛成長，但對其是不是屬於現行著作權法的回護領域，社會各界爭辯不已。近似的景象也産生在其他新鬧事物的常識產權庇護上。追根溯源是因為現行著作權法對作品採用列舉式，劃定了八種作品類型，同時設定了一個兜底或開放式條款即「司法、行政律例劃定的其他作品」。

　　但羅列式無法窮盡當前和從此的所有作品類型，且《著作權法實施條例》對作品界說「以某種有情勢複製」的規定過於狹小，開放性條款的表述不嚴謹，培養了實際中作品界定標準不同一的問題。

　　新出現的一些作品類型沒法劃入八種法定作品類型，實際中，法官常常對是不是應該進入「兜底條目」發生爭議。是以，新《著作權法》完善了「作品」界說，即「文學、藝術和科學領域內具有獨創性並能以必然形式表示的智力功效」，同時將「司法律例規定的其他作品」點竄為「符合作品特徵的其他智力功效」。如許的設計更精準、科學與公道，也有很強的前瞻性和預見性。

　　長時間以來，著作權侵權補償低、法定賠償額上限50萬元30年不變和填平原則飽受詬病。此次修法在肯定侵權傷害賠償時劃定，當權力人的實際損失和侵權人的違法所得都難以計較的情形下，改變了現行法直接合用法定賠償的劃定，劃定可以參照權利人的「權力利用費」賜與賠償。這給權力人主張補償損失提供了更多的維權便當。與此同時劃定，對於有心侵權、情節嚴重的情況，法院可以判決賜與權力人的實際損失、侵權人的違法所得、權力人的權力利用費1-5倍的賠償。通博 http://tb588.net/?p=GGAAW

　　別的劃定，在合用法定補償時，不但將法定補償額的上限提高到500萬元，還設定了下限500元。這是落實黨中央、國務院關於強化常識產權保護、創設懲罰性補償制度、提高侵權違法本錢的主要行動。

　　另外，新《著作權法》將電影和類片子作品修改為「視聽作品」，保存片子、電視劇著作權歸「製作者」享有，同時保障編劇、導演、攝影、詞曲作者的簽名權，和通過合同商定享有的獲酬權。在此根本上進一步明白，除影視劇外的視聽作品著作權歸屬由當事人商定，沒有商定或約定不明的，由製作者享有；視聽作品中，腳本、音樂等可以零丁使用的作品的作者有權零丁行使著作權。

　　此舉充裕斟酌到了我國影視行業繁榮成長產生的權屬商定新趨勢，尊敬意思自治、商定優先的民法理論。

　　新《著作權法》還將現行法中不受回護的「時事新聞」限縮為「單純事實新聞」，明白了不適用著作權法、不受版權護衛的僅是「純真事實新聞」，而不是所有「時事新聞」，同時增加了新聞單元職務作品的劃定。這將對我國新聞事業的發展和媒體深度融會產生重大而深遠的影響。

　　新法對廣播電臺、電視臺行使制止權時設定了「緊箍咒」，即「不得影響、限制或損害他人行使著作權或與著作權有關的權利」。明白了著作權集體經管組織的非營利法人道質，增添了調解權能和公示義務，劃定了費率爭議解決機制，明確國度著作權主管部門對集體經管組織的監督辦理職責。同時，強化技術庇護辦法，加強著作權主管部分的執法許可權，強化了法律手段與力度。

　　明年「六一」新《著作權法》起頭實行，媒體和恢弘權利人可以義正辭嚴地操縱新法進行維權。

　　□張洪波（中國文字著作權協會總幹事）